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桂建管[2011]58號(hào) 各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委（局），各有關(guān)單位： 為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)承包活動(dòng)，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)實(shí)施暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二〇一一年七月一日 廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)實(shí)施暫行辦法 第一條 根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)有投資工程”）發(fā)包活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)定標(biāo)的公平、公正，特制定本實(shí)施辦法。 第二條 合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)法是指招標(biāo)人將工程合理價(jià)予以公布，列入預(yù)選承包商名錄內(nèi)的投標(biāo)人響應(yīng)并按規(guī)定要求參加投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評(píng)審后，招標(biāo)人在通過符合性評(píng)審的投標(biāo)人中采用隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)人，并將工程合理價(jià)作為中標(biāo)價(jià)格的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。 預(yù)選承包商是指通過國(guó)有投資工程預(yù)選承包商資格評(píng)審委員會(huì)審定，列入工程所在地設(shè)區(qū)市級(jí)預(yù)選名錄內(nèi)的施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位、企業(yè)。 第三條 廣西區(qū)內(nèi)國(guó)有投資工程符合下列條件的，適用本實(shí)施辦法。 （一）施工發(fā)包：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬元以下200萬元以上（含200萬元）且對(duì)技術(shù)性能沒有特殊要求的工程施工發(fā)包，必須公開招標(biāo)，采用合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)法確定中標(biāo)人。因不良行為受到處罰的投標(biāo)人，不得參加此類項(xiàng)目的投標(biāo)。 （二）監(jiān)理發(fā)包：?jiǎn)雾?xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上（含50萬元）且對(duì)技術(shù)性能沒有特殊要求的工程監(jiān)理發(fā)包，必須公開招標(biāo)，采用合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)法確定中標(biāo)人。 （三）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)低于200萬，監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)低于50萬元，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的，施工、監(jiān)理的發(fā)包也要進(jìn)行公開招標(biāo)。施工、監(jiān)理招標(biāo)采用合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)法確定中標(biāo)人。 第四條 招標(biāo)公告發(fā)布后，入選預(yù)選承包商名錄并且具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)才有資格報(bào)名申請(qǐng)參加投標(biāo)。 第五條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中，應(yīng)就工期、質(zhì)量等主要指標(biāo)及合同主要條款提出明確要求，并可根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)以及專業(yè)特點(diǎn)，要求投標(biāo)人編制能滿足施工要求的施工組織設(shè)計(jì)。 第六條 工程合理價(jià)的確定： （一） 施工工程合理價(jià)：工程合理價(jià)應(yīng)按照國(guó)家、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和設(shè)區(qū)市級(jí)以上工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)信息進(jìn)行編制，并綜合考慮工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工難度和風(fēng)險(xiǎn)因素。 工程合理價(jià)=招標(biāo)控制價(jià)×合理價(jià)調(diào)整系數(shù) 其中，招標(biāo)控制價(jià)暫按《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》第二十一條第一款規(guī)定編制；合理定價(jià)調(diào)整系數(shù)由招標(biāo)人根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的同類工程造價(jià)浮動(dòng)系數(shù)，結(jié)合工程具體情況確定。工程合理價(jià)向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門書面報(bào)告后，在投標(biāo)截止７日前向投標(biāo)人公布。 投標(biāo)人對(duì)公布的工程合理價(jià)有異議的，應(yīng)在開標(biāo)前5天向招標(biāo)人提出，并向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，招標(biāo)人應(yīng)予修改，并在規(guī)定網(wǎng)站上公布修改后的工程合理價(jià)。 （二） 監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢發(fā)包合理價(jià)的確定：應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行工程監(jiān)理、招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并綜合考慮工程具體情況和風(fēng)險(xiǎn)因素確定。監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢合理價(jià)由招標(biāo)人編制，同級(jí)財(cái)政部門要求審核合理價(jià)的,應(yīng)由財(cái)政行政主管部門審核后，書面報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。在投標(biāo)截止前7日向投標(biāo)人公布。 第七條 投標(biāo)文件的符合性評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)投標(biāo)文件的工期、質(zhì)量、人員、設(shè)備及施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行符合性評(píng)審。不合格的投標(biāo)文件，評(píng)委應(yīng)書面說明原因。投標(biāo)文件合格的投標(biāo)人，方有資格參加抽簽定標(biāo)，參加抽簽定標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量不應(yīng)少于3家，少于3家的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 第八條 抽簽定標(biāo)：符合性評(píng)審結(jié)束后，由招標(biāo)人或其代理人從符合性評(píng)審合格的投標(biāo)人名單中，采用隨機(jī)抽簽方式，當(dāng)眾確定中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。 具體操作如下： （一）由招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的符合性評(píng)審結(jié)果，宣布確定參加抽簽定標(biāo)的投標(biāo)人名單，符合性評(píng)審合格的投標(biāo)人無故缺席抽簽定標(biāo)會(huì)議的，視為放棄投標(biāo)。 （二）在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，招標(biāo)人從建設(shè)工程交易中心提供的號(hào)碼球中，隨機(jī)抽出一組號(hào)碼球投入搖號(hào)機(jī)內(nèi)。 （三）按提交投標(biāo)文件的順序，由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人公開隨機(jī)抽出一個(gè)號(hào)碼，投標(biāo)人抽取的號(hào)碼即代表該投標(biāo)人，并公布每個(gè)號(hào)碼所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人。 （四）將投標(biāo)人抽取的全部號(hào)碼球投入搖號(hào)機(jī)內(nèi)，由招標(biāo)人代表公開隨機(jī)抽取一個(gè)號(hào)碼球，抽取的號(hào)碼球所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人即為中標(biāo)候選人。抽簽按順序抽出第一、第二、第三中標(biāo)候選人。抽簽結(jié)果經(jīng)與會(huì)單位代表書面確認(rèn)后，招標(biāo)人即可確定中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，工程合理定價(jià)即為中標(biāo)價(jià)。 （五）中標(biāo)公示：評(píng)標(biāo)結(jié)果須在工程交易中心及依法指定相關(guān)網(wǎng)站上予以公示，公示時(shí)間不少于2個(gè)工作日。投標(biāo)人對(duì)公示的評(píng)審結(jié)果有異議的可依法向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。如果投訴經(jīng)過核實(shí)處理后，符合性評(píng)審合格投標(biāo)人減少的且中標(biāo)候選人無問題的，按原抽簽結(jié)果定標(biāo)；符合性評(píng)審合格投標(biāo)人增加或中標(biāo)候選人發(fā)生變化的，應(yīng)重新抽簽定標(biāo)。 （六）第一中標(biāo)人放棄中標(biāo)或因不可抗力等原因不能履行合同的，由第二、第三名依次遞補(bǔ)。3名中標(biāo)候選人都不能履行合同的，重新招標(biāo)。 第九條 廣西區(qū)內(nèi)國(guó)有投資工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)及發(fā)包活動(dòng)均須進(jìn)入設(shè)區(qū)市一級(jí)的工程交易中心進(jìn)行，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行全過程監(jiān)督。 第十條 采用合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)法評(píng)標(biāo)定標(biāo)的工程，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供投標(biāo)保證金，中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)應(yīng)提供履約擔(dān)保。 第十一條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。 第十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。 |
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